主题：高质量发展本市社区社会组织

14:07 主持人马处长，今年9月底民政局出台了《高质量发展上海社区社会组织的指导意见》和《上海市高质量发展社区社会组织专项行动实施方案》，我们简称高质量发展社区社会组织1+1文件，首先想问下什么是社区社会组织？
14:09 社会服务机构管理处副处长马继东社区社会组织，是指由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。
14:10 小李社区里的组织都是社区社会组织吗？
14:13 社会服务机构管理处副处长马继东小李你好，社区社会组织包括在民政部门依法登记的社会组织，也包括未登记但在社区内自发开展上述领域公益活动的松散型组织。
14:14 主持人高质量发展社区社会组织聚焦哪些重点领域呢？
14:19 社会服务机构管理处副处长马继东我们有两个重点领域，一是重点发展公益慈善类、生活服务类、社区事务类、文体活动类等四个领域的社区社会组织；二是重点推进社区社会组织联合会、社区基金会、社区社会组织服务中心建设，推广建立社区社会组织孵化基地，创新设置社区社会工作服务站，为社区社会组织提供综合服务和指导支持，大力发展农村社区社会组织。
14:21 小杨请问衡量高质量的标准是？有些社区社会组织的成立源自社区志愿者团队发展的成熟，但一旦注册成为组织形态，这支团队势必会面临不专业，不可持续，如何延续此类团队原由状态，并促成可持续？
14:21 社会服务机构管理处副处长马继东柏阿姨您好，确实也有人问我们社区社会组织应该在哪里申请。根据规模和活动范围，将社区社会组织分为注册社会组织、群众活动团队、社区活动小组三个层级。
14:22 社会服务机构管理处副处长马继东如果满足《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的法定登记条件，可以到所在区民政部门办理注册社会组织的登记；如果未达到社会组织法定登记条件，但达到《关于进一步做好本市社区群众活动团队备案工作的意见》规定的规模特征，可以到所在街镇办理群众活动团队备案；其他松散型的社区活动小组，可以到所在居村委会报到。
14:25 菁菁社区社会组织和城乡社区服务类社会组织有什么区别？
14:27 社会服务机构管理处副处长马继东菁菁你好，两者有交叉重合，也有不同。城乡社区服务类社会组织是正式注册登记的社会组织中，为满足社区居民生活需求，在社区提供各项服务的组织，发起人不限于本社区。比如提供社区便民服务的社会服务机构，在区民政局注册登记，可以服务多个社区。而社区社会组织不一定正式注册登记，它更强调社区居民的主体性，注重挖掘社区治理骨干和志愿者领头人，推动社区自治共治。业务范围出了社区生活服务，还覆盖文体、慈善、调解、环保等多个条线和领域。
14:29 菁菁谢谢马处，那我再问下，社区社会组织可以直接登记吗？
14:31 社会服务机构管理处副处长马继东城乡社区服务类社会组织如果满足《上海市社会组织直接登记管理若干规定》的范围，可采取直接登记。社区社会组织工作必须坚持党委领导、政府主导和社会协同、公众参与的有机统一，满足法定登记条件的，主要以双重管理的形式开展注册登记。
14:41 大海社区社会组织和一般的社会组织有什么不一样？
14:43 社会服务机构管理处副处长马继东大海你好，两者都是非营利性、非政府性的组织。社区社会组织是居民自我管理、自我服务的组织形式，其主体应当是居民群众，其活动本质应当体现居民的意志和需求，只有做到群众发起、群众参与、群众受益，才能真正调动居民群众积极性，形成社会参与的有生力量。抓住这个主要特征，我们就很容易把社区社会组织辨别出来。对于正式注册的社区社会组织，我们会在登记系统中为其加上“社区社会组织”标签。
14:46 社会服务机构管理处副处长马继东随着中国特色社会主义进入新时代，党中央多次强调在基层治理中发挥好社会组织作用，多次在相关领域工作文件中提出具体要求。我们之所以要高度重视社区社会组织工作，意义主要有以下方面：第一，社区是人民群众生活的家园，做好社区社会组织工作有利于夯实我们党的基层执政力量；第二，新时代对基层治理提出更高要求，做好社区社会组织工作可以有效提升基层治理能力；第三，基层社会治理是民政部门的基本职责，培育发展社区社会组织是做好新时期民政工作的一项重要抓手。
14:50 大海政府为什么要发展社区社会组织？社区社会组织能为社区做什么呢？
14:55 小杨麻烦问一下，上海现在有多少个社区社会组织？各个区之间的发展如何？
14:56 社会服务机构管理处副处长马继东近年来，本市的社区社会组织践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，在持续增进民生福祉、助力城市治理体系和治理能力现代化、促进上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市等方面积累了实践经验；在更好地为社区居民提供专业化、社会化、多样化服务等方面，发挥了不可或缺的作用。
14:59 社会服务机构管理处副处长马继东小杨你好，高质量发展就是要加强工作指导和统筹协调，从工作力量、工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持，不断提升社区社会组织的组织管理和服务能力。我们发现有一批社区居民自发成立的公益小组，在基层社区的培育过程中，完成了从“社区活动小组”到“群众活动团队”，再到“注册社会组织”的蜕变。例如徐汇区凌云社区的“绿主妇”、闵行区银都苑第一居民区的“蔷薇工作室”等等。
15:00 社会服务机构管理处副处长马继东截止目前，上海已经登记注册的社区社会组织已超过五千家，占全市登记总数三成以上。备案在册的社区群众活动团队共有2.89万个。两部分数字相加，上海全市社区社会组织总量已经超过3.3万家。
15:00 锄禾日当午我看到社区社会组织分为城市和农村两类，上海也有农村社区社会组织吗？
15:00 社会服务机构管理处副处长马继东锄禾日当午你好，目前上海16个区共有107个街道，同时也有106个镇和2个乡；城市社区有4588个居委会，同时农村社区还有1588个村委会。虽然上海城镇率很高，但仍然有原生态农村地区，培育发展农村社区社会组织仍然有实际意义。下一步，我们将围绕乡村振兴、城乡融合、五大新城建设等重点工作要求，推动对农村社区社会组织进行政策和资源倾斜。培育发展符合本地区实际的农村社区社会组织，为农村特殊困难群众、在地养老、民俗文化、纠纷调解、农村专业经济等领域提供服务。鼓励郊区引进中心城区的品牌社会组织到农村落地，带动和培育当地农村社区社会组织成长壮大。争取到2023年末，本市农村社区社会组织数量比2020年末翻一番。
14:05 主持人大家好，今天我们邀请到上海市民政局社会服务机构管理处马继东处长就高质量发展本市社区社会组织和大家进行交流。欢迎大家积极提问！